撫順市這三部城市綜合管廊預(yù)埋槽規(guī)劃分別編制于50年代中期,80年代初期和90年代后期。從時(shí)間上來看,由于所處年代不同,對城市總體規(guī)劃的要求、內(nèi)容、深度、成果的表現(xiàn)形式等等都是不同的。社會在不斷地進(jìn)步,科技在不斷地發(fā)展,城市規(guī)劃也是如此,因此,城市總體規(guī)劃的連續(xù)性,就不能像跑接力一樣,一棒一棒傳統(tǒng)地傳下去,這就給總體規(guī)劃的連續(xù)性,賦予了新的內(nèi)涵,即城市的可持續(xù)發(fā)展,只有在這個(gè)前題下,去談總體規(guī)劃的連續(xù)性??沙掷m(xù)發(fā)展的原則要求人類社會“在不危及后代人需要的前提下,尋求滿足我們當(dāng)代人需要的發(fā)展途徑。’’為遵循這一原則,就要求我們在編制、修訂每一輪總體規(guī)劃時(shí)要注意以下幾個(gè)問題,以保持總體規(guī)劃的連續(xù)性。
1.城市的人口規(guī)模與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
要使一個(gè)城市走上可持續(xù)發(fā)展的道路,就要處理好人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源之間的關(guān)系,這幾種關(guān)系中,人是主體,要使人口的適度增加,推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,合理開發(fā)利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。城市規(guī)劃是以人為本的,城市的人口規(guī)模,既不是說限制就不發(fā)展,也不是說發(fā)展就規(guī)模越大越好,而是要適度。國際上有的專家學(xué)者建議在考慮持續(xù)性時(shí),發(fā)展的項(xiàng)目、計(jì)劃和政策的五個(gè)條件之中,先先就是限制人口增長率,所以在城市規(guī)劃中,必須處理好人口規(guī)模與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
2.城市綜合管廊預(yù)埋槽與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
城市的綜合管廊預(yù)埋槽利用是城市規(guī)劃的重要組成部分,如何從可持續(xù)發(fā)展的空間視野去綜合考慮,使土地資源的利用盡可能合理有效,既要防止短期效益,不合理地提高容積率和建筑密度,而降低環(huán)境效益和社會效益,也要防止亂占耕地,造成土地的浪費(fèi)。城市的用地結(jié)構(gòu)是否合理,對一個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展極為重要,需要我們?nèi)パ芯亢驼{(diào)整,使城市用地結(jié)構(gòu)適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,適應(yīng)于現(xiàn)代化城市對環(huán)境質(zhì)量和基礎(chǔ)設(shè)施的要求。